一、转型背景：盘活闲置工业地，缓解住宅供应压力​

近年来，香港工业地闲置问题突出，部分位于市区的工业地因产业升级需求下降，长期处于低效率利用状态;同时，住宅供应紧张仍是楼市核心矛盾，2024年香港私人住宅供应仅约1.2万伙，低于年均1.5万伙的目标。通过“工业地转型住宅”，既能盘活存量土地资源，又能快速增加住宅供应，是政府“多管齐下保供应”的重要举措。​

此次改划的两幅工业地均位于市区成熟片区：荃湾海盛路地块占地面积约0.9公顷，可建楼面约8.5万平方呎，预计提供800-900伙细单位;黄竹坑业勤街地块占地面积约1.1公顷，可建楼面约10万平方呎，预计提供1000-1100伙单位，两地均临近地铁线(荃湾站、黄竹坑站)，生活配套成熟，无需等待区域规划落地。​

二、转型挑战：成本与规划平衡，需兼顾居住与产业​

工业地转型并非“无缝衔接”，需解决两大核心问题：一是改造成本较高，工业地原有建筑需拆除重建，且需符合住宅用地的环保、消防标准，每呎改造成本约2000-3000港元，推高了土地开发总成本;二是需平衡居住与产业发展，避免过度转型导致工业用地不足，影响香港制造业与创意产业发展。​

为此，政府在改划时设置了“容积率限制”(两幅地块容积率均为5倍)，并要求保留部分空间用于建设“产业配套设施”(如荃湾地块需配套5000平方呎的创意产业工作室)。地政总署表示，“未来工业地转型将坚持‘因地制宜’原则，优先选择位于成熟片区、远离产业聚集区的地块，确保居住与产业协同发展。”​

三、供应贡献：本季度潜在供应超9000伙，创四年新高​

加上启德2B4地块(约800-1000伙)、古洞北第7期地块(约1200-1500伙)，以及其他已推出的中小型地块，2025年四季度香港政府可掌握的潜在住宅供应已超9000伙，创下2021年以来单季供应新高。这一供应规模将有效缓解未来2-3年香港住宅供需紧张的局面，为楼市长期稳定提供“安全垫”。​

戴德梁行研究部数据显示，若按当前供应节奏，2025-2027年香港私人住宅年均供应将达1.6万-1.8万伙，超过政府“年均1.5万伙”的目标，届时楼价上涨压力将进一步缓解，首置群体的选择空间也将大幅增加。